بعد جولة مكثفة من المفاوضات السرية بين الممثلين الإيرانيين والسعوديين ، بتيسير من وساطة صينية ، أعلنت طهران والرياض في منتصف مارس / آذار أنهما ستستأنفان العلاقات الدبلوماسية بعد سبع سنوات من العداء الإقليمي. في أعقاب اتفاق المصالحة ، دعا الملك سلمان بن عبد العزيز آل سعود رسميًا الرئيس إبراهيم رئيسي لزيارة الرياض. وكشف نائب الرئيس الإيراني محمد مخبر أن رئيسي قبل الدعوة ، وقال وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد اللهيان إن إيران سترد بالمثل وسترسل دعوة مماثلة إلى العاهل السعودي. من غير الواضح ما إذا كان الانفراج السعودي الإيراني سيستمر ، ولكن على الأقل في الوقت الحالي ، يبدو أن دور الصين في حل هذا الجمود الدبلوماسي بين قوتين إقليميتين رئيسيتين يشير إلى بداية عملية متعددة الأوجه لنزع الغرب عن المنطقة.
في ديسمبر 2022 ، سافر الرئيس الصيني شي جين بينغ إلى الرياض للمشاركة في القمة الأولى بين الصين والدول العربية ، وفي فبراير 2023 ، زار الرئيس رئيسي بكين بدعوة رسمية من نظيره الصيني. تمثل هذه الاجتماعات الدبلوماسية رفيعة المستوى النهج السياسي للصين في الخليج الفارسي: بناء شراكات مع جميع القوى الإقليمية الكبرى وملء الفراغ السياسي الذي خلفه الغرب.
إزالة التغريب في الخليج الفارسي
لقد أصبح العالم أقل غربية ، حيث أدى تصاعد المنافسة الجيوسياسية بين القوى العظمى ، والتعدد المتزايد للأزمات المتشابكة في جميع أنحاء العالم ، وتضاؤل مشاركة القوى الغربية في نزاعات مختلفة خارج أوروبا ، إلى تمهيد الطريق للعودة إلى التعددية القطبية. وبكلمات شي ، “يمر العالم اليوم بتغيرات عميقة لم نشهدها منذ قرن”. السمة المركزية لهذا النظام العالمي ما بعد الغربي هي شبكة مرنة وظرفية من العلاقات الإستراتيجية بين القوى العالمية والإقليمية القائمة بشكل أساسي على اعتبارات براغماتية وليست أيديولوجية. الصين ، على عكس الولايات المتحدة ، أقامت علاقات جيدة مع جميع دول الشرق الأوسط. تمثيلا مرونة دبلوماسية عدم التحالف ، وقعت بكين العديد من الشراكات الإستراتيجية الثنائية الشاملة على جانبي الخليج الفارسي.
يعكس الاتفاق الذي توسطت فيه الصين بين الرياض وطهران الرغبة المتزايدة للاعبين الإقليميين في السنوات الأخيرة للاستفادة من ظهور قوى عالمية بديلة على حساب الولايات المتحدة والغرب الأوسع. كانت الولايات المتحدة لعقود من الزمن الفاعل الخارجي الأساسي في الشرق الأوسط ، لكن ترددها الأخير في الانخراط في الأزمات الإقليمية قدم زخمًا إضافيًا للحكومات المحلية للسعي إلى التعامل مع القوى الخارجية المتاحة الأخرى ، خاصة في آسيا. كرمز لتحول الخليج نحو سياسة أكثر تركيزًا على آسيا ، زادت المملكة العربية السعودية والأعضاء الآخرون في مجلس التعاون الخليجي تجارتهم بشكل كبير مع منطقة آسيا والمحيط الهادئ – ومن المتوقع أن تنمو هذه التجارة بنحو 60٪ إلى 578 مليار دولار بحلول عام 2030. علاوة على ذلك ، تفيد التقارير أن الرياض تفكر أيضًا في قبول اليوان الصيني بدلاً من الدولار الأمريكي لمبيعات النفط إلى الصين ، مما أدى إلى رد أمريكي قاسي.
إن التصور السائد بين القادة العرب بأن واشنطن قد توقفت عن إعطاء الأولوية للشرق الأوسط – خاصة بعد إعلان إدارة أوباما عن إستراتيجيتها “المحور نحو آسيا” – كان له أيضًا عواقب في مجال الدفاع والأمن. وبالتحديد ، شرعت الدول العربية في مسار لتقليل اعتمادها على الولايات المتحدة كمزود أمني من خلال بناء قطاعات دفاعية محلية. وقد لجأوا مرارًا وتكرارًا إلى الصين للمساعدة في تحقيق تلك الأهداف. بدأت المملكة العربية السعودية ، على سبيل المثال ، في تصنيع صواريخها الباليستية بمساعدة الصين ، وسمحت الإمارات العربية المتحدة لبكين بتطوير منشأة عسكرية في ميناء بحري إماراتي ، على الرغم من توقف البناء بعد أن حذر المسؤولون الأمريكيون أبو ظبي من عواقب ذلك. الوجود العسكري الصيني في المنطقة.
ترحب إيران بـ “آسيوية” في الخليج الفارسي
بالنسبة لإيران ، فإن زيادة “آسيوية” الخليج العربي هي نعمة. يفسر القادة الإيرانيون ، وخاصة صناع القرار المحافظون ، توسع دور الصين السياسي والاقتصادي في المنطقة على أنه ضار بالولايات المتحدة. وبالتالي ، على عكس توقعات العديد من المحللين السابقة ، تدعم طهران توسيع العلاقات بين الدول الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي والصين بالإضافة إلى النفوذ السياسي المتزايد لبكين في المنطقة. أدى انسحاب إدارة ترامب من الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015 (ما يسمى بخطة العمل الشاملة المشتركة ، أو JCPOA) وعدم اليقين بشأن ما إذا كانت إدارة بايدن ستسعى في أي وقت للعودة إليه ، إلى استنتاج طهران أن الولايات المتحدة وحلفائها الغربيين غير راغبين في الاعتراف بمصالح إيران ومخاوفها الإقليمية أو احترامها. في المقابل ، تعتقد طهران أن بكين تعترف بوضع إيران كقوة إقليمية ، كما يتضح من الدعم الصيني لإيران لتصبح عضوًا كامل العضوية في منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) في وقت لاحق من هذا العام. إن منظمة شنغهاي للتعاون التي تقودها الصين هي رمز للتأسيخ ، وقرار المملكة العربية السعودية الأخير بالانضمام إلى هذه المنظمة كشريك في الحوار من شأنه أن يرسخ اتجاه آسيوية المنطقة.
تورط الصين في الخليج الفارسي
تتماشى وساطة بكين الدبلوماسية بين طهران والرياض مع رغبة الصين في الاضطلاع بدور نشط في السياسة الدولية وإعادة تشكيل النظام العالمي بناءً على رؤية معلنة لأمن مشترك وشامل وتعاوني ومستدام كجزء من استراتيجية الصين الكبرى للتجديد. بعد عام 2012. وهكذا ، في التدخل لاستضافة توقيع التقارب الدبلوماسي السعودي الإيراني ، رأت الصين فرصة لتأسيس دورها كجهة فاعلة عالمية فاعلة ومسؤولة في حل النزاعات من خلال الوسائل الدبلوماسية. جاء دور الوسيط هذا في أعقاب ورقة الموقف الصينية المكونة من 12 نقطة ، والتي صدرت في فبراير ، لتسوية الحرب الروسية الأوكرانية. في الآونة الأخيرة ، زار شي الرئيس فلاديمير بوتين في موسكو ، حيث تم التطرق إلى موضوع الصراع ، ويقال إنه يعتزم إجراء محادثات قريبًا مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي. بشكل جماعي ، تم تصميم هذه المبادرات لإظهار دور الصين المتنامي كصانع سلام عالمي من شأنه أن يقف على النقيض من سمعة الولايات المتحدة كشرطي العالم.
في 21 فبراير 2023 ، أصدرت وزارة الخارجية الصينية ورقة مفهوم “مبادرة الأمن العالمي” (GSI) ، والتي تعلن أن بكين ستعزز الحل السياسي للنزاعات الإقليمية من خلال تشجيع الدول المعنية على حل نزاعاتها من خلال الحوار و تواصل. كما أكدت GSI على التزام الصين باقتراحها المكون من خمس نقاط لتعزيز السلام والأمن في الشرق الأوسط. في هذا الصدد ، يشير التقارب بين إيران والسعودية إلى قبول عملي لـ GSI ويؤكد الخطاب الأمني الذي تهدف الصين إلى ترسيخه من خلال تلك المبادرة.
تتركز المصالح الاقتصادية والاستراتيجية للصين في الشرق الأوسط ، مثل أمن الطاقة ، بشكل أكبر في الخليج الفارسي. على هذا النحو ، وقعت الصين ثلاث شراكات استراتيجية شاملة وأربع شراكات استراتيجية مع دول الخليج العربي. تعتمد حماية مصالح الصين الواسعة في الخليج العربي على تقليل التوترات في المنطقة وضمان أقصى قدر من الاستقرار والأمن. وبناءً على ذلك ، طرحت بكين أيضًا فكرة استضافة قمة رفيعة المستوى بين إيران وأعضاء مجلس التعاون الخليجي في عام 2023. ومن شأن مثل هذه المبادرة أن تعزز دور الصين كصانع سلام في المنطقة وربما تبشر بإطلاق إطار أمني جديد في الشرق الأوسط. الشرق على أساس المبادئ المنصوص عليها في GSI الصينية ، مما يشكل خطًا فاصلًا واضحًا مع الروايات والمواقف الأمريكية طويلة الأمد تجاه الأمن في المنطقة. ومن أجل مصداقية هذه التوقعات ، بعد الاتفاق السعودي الإيراني ، التقى علي شمخاني ، أمين المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني ، برئيس الإمارات الشيخ محمد بن زايد آل نهيان. خلال الزيارة ، ناقش الجانبان بشكل خاص فرص تعزيز العلاقات الثنائية وتعزيز الأمن الإقليمي.
بينما رحبت الإدارة الأمريكية بحذر بالاتفاق بين الرياض وطهران ، فإن دور بكين في هذا الاختراق الدبلوماسي في الشرق الأوسط يثير قلق واشنطن. منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، كانت الولايات المتحدة القوة العالمية المركزية المشاركة في الخليج الفارسي. وبعد انتهاء الحرب الباردة ، لعبت الولايات المتحدة دورًا فعالًا في المساعدة في إتمام كل صفقة دبلوماسية مهمة في المنطقة. تمثل الصفقة التي توسطت فيها الصين واتفاقيات الشراكة الاستراتيجية الشاملة التي أبرمتها بكين مع جانبي الخليج الفارسي أولى البدائل المحتملة الجادة للنظام الإقليمي الذي تقوده الولايات المتحدة على أساس التحالفات والوجود العسكري الأمريكي القوي في المنطقة.
إن نزع الطابع الغربي عن الشرق الأوسط هو نتيجة لإخفاقات الغرب المتكرر بقيادة الولايات المتحدة في إعطاء الأولوية للدبلوماسية ، والتحلي بالحياد ، وإظهار المرونة في التعامل مع الصراعات الإقليمية. في الواقع ، في حقبة ما بعد الحرب الباردة ، سعى الغرب مرارًا إلى حل النزاعات الإقليمية من خلال الوسائل القسرية ، سواء كانت تدخلًا عسكريًا ، أو عقوبات اقتصادية ، و / أو ضغطًا سياسيًا. على النقيض من ذلك ، تحاول الصين تقديم نفسها على أنها نقيض الولايات المتحدة وحلفائها الغربيين. لقد صورت بكين نفسها كقوة خارجية قادرة على إدارة النزاعات من خلال الوساطة والدبلوماسية ، مع تركيز أكبر على الأعمال التجارية والاستقرار والمصالح المشتركة ، دون السعي إلى الهيمنة الإقليمية ، مع ضمان حماية مصالحها الرئيسية في المنطقة في الوقت نفسه ، بما في ذلك الطاقة. الأمن والاستثمار والتجارة.
يبقى أن نرى إلى أي مدى ستذهب مشاركة الصين في الشرق الأوسط وما هي التداعيات التي ستترتب على البنية الأمنية في المنطقة. ومع ذلك ، فإن فراغات السلطة الناتجة عن نزع الغرب عن الغرب تؤدي إلى آسيوية الخليج العربي. تسعى الصين إلى سد الفجوة بدقة إستراتيجية. بصفتهما القوتان الإقليميتان الرئيسيتان ، تساعد إيران والمملكة العربية السعودية الآن الصين في هذا المسعى ، وبالتالي تساعدان في إعادة تشكيل النظام الإقليمي.
زكية يزدان شيناس زميلة أبحاث أولى في مركز الدراسات الاستراتيجية للشرق الأوسط في طهران.
علم صالح محاضر في الدراسات الإيرانية في مركز الدراسات العربية والإسلامية بالجامعة الوطنية الأسترالية.
تصوير ATTA KENARE / AFP عبر Getty Images
معهد الشرق الأوسط (MEI) هو منظمة تعليمية مستقلة غير حزبية وغير هادفة للربح. لا تنخرط في الدعوة وآراء علمائها خاصة بهم. ترحب MEI بالتبرعات المالية ، ولكنها تحتفظ فقط بالسيطرة التحريرية على أعمالها وتعكس منشوراتها آراء المؤلفين فقط. للحصول على قائمة بمانحي MEI ، الرجاء النقر هاه.